根據市委統一部署，2019年11月12日至12月26日，市委第三巡察組對淮安高新控股有限公司黨總支進(jìn)行了巡察。2020年3月11日，市委巡察組向淮安高新控股有限公司黨總支反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、強化政治擔當，堅決扛起巡察整改政治責任
（一）統一思想認識，堅定整改信心。高新控股黨總支深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，及時(shí)傳達學(xué)習省、市委主要領(lǐng)導關(guān)于巡視巡察工作有關(guān)講話(huà)精神和巡察反饋意見(jiàn)，一致認為，市委巡察是對高新控股黨總支的一次深入的政治體檢，為高新控股黨總支全面加強黨的建設、推進(jìn)公司持續健康發(fā)展指明了方向。此次巡察指出的問(wèn)題和提出的要求，全面精準、切中要害，完全符合公司實(shí)際。高新控股黨總支必將以高度的政治責任感和強烈的使命感，不斷提高思想行動(dòng)自覺(jué)，堅決把整改要求落實(shí)到位。
（二）強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)整改責任。明確黨總支是整改工作的責任主體、實(shí)施主體和落實(shí)主體，成立了由黨總支書(shū)記、總經(jīng)理任組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組。公司黨總支書(shū)記切實(shí)擔負“第一責任“，先后主持召開(kāi)5次黨總支會(huì )議、1次專(zhuān)題民主生活會(huì )和6次整改工作推進(jìn)會(huì )，直接牽頭負責24項問(wèn)題整改，率先履職，示范帶動(dòng)。黨總支認真研究分析巡察意見(jiàn)，逐條對照，認真梳理，明確整改方向及內容，經(jīng)充分論證研究，形成《關(guān)于落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，明晰責任分工，強調工作紀律，切實(shí)增強整改執行力和覆蓋面。公司黨總支委員、各支部書(shū)記緊扣清單，細化措施，認真抓好職責分工范圍內的整改工作，做到層層抓整改、件件有落實(shí)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)整改，確保整改實(shí)效。堅決落實(shí)市委關(guān)于推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題全面整改要求，扎實(shí)做好后半篇文章，按照“清單化明責、項目化履責、制度化督責”要求，針對3方面24個(gè)問(wèn)題，研究整改措施57條，建立問(wèn)題清單和責任清單。強化整改落實(shí)情況的跟蹤督促，召開(kāi)專(zhuān)題黨總支會(huì )聽(tīng)取整改進(jìn)度。2020年4月9日組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子對照反饋問(wèn)題深刻剖析，深挖問(wèn)題根源，舉一反三，形成整改措施，防止問(wèn)題回潮反彈。堅持“當下改”與“長(cháng)久立”并重，聚焦機制漏洞和空白，加強建章立制，修訂和制訂出臺各類(lèi)規章制度25項，做到糾建并舉、破立并進(jìn)，鞏固整改成果，擴大整改成效。
二、堅持問(wèn)題導向，逐項逐條不折不扣抓好整改落實(shí)
1.關(guān)于“黨組織‘空置’”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）2019年12月生態(tài)文旅區黨工委印發(fā)《關(guān)于陳延國同志任職的通知》（淮新城委發(fā)〔2019〕55號），明確陳延國同志任中共淮安高新控股有限公司黨總支書(shū)記。2019年12月31日，高新控股黨總支召開(kāi)全體黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生了總支部委員會(huì )委員。2020年4月8日因人事變化，及時(shí)增選黨總支委員。（2）根據要求，于4月23日至28日，綜合處黨支部、規劃發(fā)展處黨支部、工程處黨支部、投融資和財務(wù)處黨支部先后召開(kāi)黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生支部委員和支部書(shū)記。（3）將《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》（試行）《淮安高新控股有限公司黨支部標準化建設考核管理制度》（試行）納入全面從嚴治黨任務(wù)單，要求各支部認真學(xué)習并貫徹落實(shí)。制定《2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會(huì )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》《關(guān)于落實(shí)2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會(huì )意識形態(tài)工作責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，并于3月31日召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議、意識形態(tài)工作會(huì )議，黨總支與各支部分別簽訂目標責任狀，層層壓實(shí)責任，推進(jìn)全面從嚴治黨落到實(shí)處。
2.關(guān)于“議事決策不合規”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）2019年12月，生態(tài)文旅區黨工委印發(fā)《關(guān)于陳延國同志任職的通知》（淮新城委發(fā)〔2019〕55號），明確陳延國同志任中共淮安高新控股有限公司黨總支書(shū)記。2019年12月31日，高新控股黨總支召開(kāi)全體黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生了總支部委員會(huì )委員。因人事變化，2020年4月8日及時(shí)增選黨總支委員。其他各支部也分別重新進(jìn)行了選舉。（2）印發(fā)《淮安高新控股有限公司議事規則》，進(jìn)一步規范黨總支會(huì )議的記錄內容和流程。（3）增強“四個(gè)意識”，遵守政治紀律和政治規矩，嚴格執行《淮安高新控股有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確“三重一大”事項等重大決策先經(jīng)黨總支會(huì )議研究后，再上其他會(huì )議研究。主要領(lǐng)導不直接分管人財物，并末位表態(tài)，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用堅持實(shí)行調研論證、充分討論、集體決策，截至目前共研究涉及“三重一大”議題134個(gè)，形成黨總支會(huì )議紀要17份，確保權力運行可追溯、可監督。
3.關(guān)于“學(xué)習教育不深不透”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）嚴格學(xué)習考核，對6名應知應會(huì )測試不合格的同志認真組織學(xué)習，并由各處室分管領(lǐng)導分別對他們予以提醒談話(huà)，后經(jīng)重新測試全部合格。（2）一是制定全年黨建工作重點(diǎn)，印發(fā)《淮安高新控股有限公司2020年黨建工作要點(diǎn)》，要求各支部落實(shí)全面從嚴治黨工作任務(wù)單，并對學(xué)習完成情況進(jìn)行通報。二是制定《淮安高新控股有限公司“學(xué)習強國”考評辦法》，要求所有黨員每日得分在42分以上，并每月對支部和個(gè)人學(xué)習情況進(jìn)行通報，公司“學(xué)習強國”學(xué)習活躍度及人均積分均在全區保持前列。三是開(kāi)展“樞紐聯(lián)盟”黨建活動(dòng)。制定《“樞紐聯(lián)盟”黨建品牌活動(dòng)方案》，創(chuàng )新黨建工作新格局，與聯(lián)盟單位先后開(kāi)展2次聯(lián)建活動(dòng)，受到了市級媒體的推介報道。四是開(kāi)展“支部建在項目上”黨建活動(dòng)，2020年3月28日成立文薈苑項目臨時(shí)黨支部，進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)黨支部的戰斗堡壘作用，全力助推重點(diǎn)項目建設。
4.關(guān)于“責任制無(wú)法落實(shí)”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）進(jìn)一步增強全面從嚴治黨意識，提高政治敏銳性，認真履行主體責任和“一崗雙責”。貫徹落實(shí)《2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會(huì )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》《關(guān)于落實(shí)2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會(huì )意識形態(tài)工作責任制的實(shí)施意見(jiàn)》。成立黨風(fēng)廉政建設和意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，定期下發(fā)黨風(fēng)廉政建設季度工單和月度工作單。2020年3月27日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議傳達全區黨風(fēng)廉政建設暨作風(fēng)效能提升年動(dòng)員會(huì )議精神；3月31日，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議、意識形態(tài)工作會(huì )議，與各支部簽訂目標責任狀；6月對各支部的黨風(fēng)廉政建設情況進(jìn)行研判，認真排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，并制定相應措施。（2）打造宣傳陣地，營(yíng)造濃厚氛圍。制定《淮安高新控股有限公司移動(dòng)辦公平臺管理條例暨OA系統管理辦法》（試行）《淮安高新控股有限公司網(wǎng)站和微信公眾號運行管理規定》，建立健全對外宣傳陣地，截止目前已累計推送宣傳信息38篇。與淮安日報社、淮安市廣播電視臺簽訂戰略合作協(xié)議，講好高鐵故事，弘揚社會(huì )正能量。與淮安報業(yè)傳媒集團共同打造“融媒+國企”黨建共建聯(lián)盟，以黨建促發(fā)展，進(jìn)一步體現公司奮斗姿態(tài)。協(xié)辦“全面小康勇?lián)?、引領(lǐng)高質(zhì)量”風(fēng)采展示宣講大賽，進(jìn)一步激發(fā)公司員工在高水平全面建成小康社會(huì )、推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展過(guò)程中“見(jiàn)賢思齊、奮進(jìn)爭先”的動(dòng)力和熱情。
5.關(guān)于“違規開(kāi)展組織建設工作”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）2020年4月28日，投融資和財務(wù)處黨支部召開(kāi)黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生支部委員，同日選舉產(chǎn)生了支部書(shū)記，并對其他三名委員進(jìn)行協(xié)商分工。將《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》（試行）納入月度全面從嚴治黨任務(wù)單，制定《淮安高新控股有限公司黨支部標準化建設考核管理制度》（試行），要求各支部認真學(xué)習和執行。對發(fā)展黨員材料進(jìn)行回頭看，公司黨總支組織架構整改完善后，黨建工作領(lǐng)導小組對2019年12月31日之前發(fā)展的10名黨員進(jìn)行自查，并根據《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》進(jìn)行整改完善。
6.關(guān)于“債務(wù)風(fēng)險防范不足”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）按時(shí)化解政府隱性債務(wù)。制定《關(guān)于認真落實(shí)債務(wù)化解措施積極防范債務(wù)風(fēng)險的通知》，將隱性債務(wù)按照化解計劃嚴格執行。（2）爭取財政資金支持。已將高鐵商務(wù)區初級中學(xué)等公益性項目納入生態(tài)文旅區財政預算安排；2020年已申請撥付剩余注資款、政府專(zhuān)項債券及補助資金共4億元。（3）制定公司近期實(shí)體轉型方針，確定實(shí)體業(yè)務(wù)板塊，研究五年發(fā)展規劃。一是加快高鐵商務(wù)中心建設，啟動(dòng)金陵星級酒店項目；二是加快能源總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設工作，逐步嘗試商業(yè)地產(chǎn)自行開(kāi)發(fā)或與實(shí)力較強地產(chǎn)公司合作開(kāi)發(fā)等模式，增加地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入，預計將增加區財政收入達千萬(wàn)元；三是與央企中海物業(yè)合資成立淮安高新中海物業(yè)管理有限公司，樹(shù)立起淮安物業(yè)管理服務(wù)的新標桿；四是做大高鐵新區園林綠化有限公司，加大綠化施工、養護收入，已累計承接各類(lèi)項目1232.27萬(wàn)元；五是投資5000萬(wàn)元成立淮安高新資產(chǎn)運營(yíng)有限公司，整合公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加大可出租資產(chǎn)、拆遷收回資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度，預計收入突破百萬(wàn)元；六是啟動(dòng)謀劃高鐵樞紐及周邊廣告運營(yíng)方案；七是精心編排土地掛牌計劃，逐步釋放土地資源，加大土地經(jīng)營(yíng)力度，今年有計劃掛牌出讓土地。
7.關(guān)于“資金使用效益不高”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）2019年9月末儲備的可用資金已在2019年10月至2020年春節前基本使用完畢。下一步，將嚴格按照資金管理計劃要求，每月按時(shí)編制資金計劃，堅持大額資金支出按照“三重一大”管理要求上會(huì )集體研究。（2）加強資金管理，提高資金收益水平。印發(fā)公司《關(guān)于加強資金管理提高資金使用效益的通知》，重申資金管理要求。調整債券發(fā)行時(shí)間，有序控制融資項目提款節奏。根據2020年春節前后資金狀況，將原計劃1月、2月份債券發(fā)行計劃均根據資金需求情況作適當發(fā)行調整，減少春節期間資金占用。排查協(xié)定存款賬戶(hù)簽訂情況，做到能簽盡簽。對不經(jīng)常使用銀行賬戶(hù)進(jìn)行銷(xiāo)戶(hù)，從而較好優(yōu)化了存款結構，增強了資金使用潛力。
8.關(guān)于“推進(jìn)污染防治不力”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）2018年6月19日，接到省環(huán)保督查組反饋的問(wèn)題清單后，領(lǐng)導班子高度重視，分別于6月19日、6月20日、6月21日召集工程處主要管理人員及參建各方代表進(jìn)行現場(chǎng)檢查會(huì )辦，隨后現場(chǎng)管理人員每天均會(huì )針對前一天的部署要求進(jìn)行復查督辦，并在2018年6月22日完成相關(guān)整改資料上報。目前該問(wèn)題已通過(guò)上級部門(mén)驗收。（2）經(jīng)與生態(tài)文旅區城管局溝通，協(xié)調城管專(zhuān)用灑水車(chē)和霧炮車(chē)定期或不定期對S237高架快速路、枚皋路、廣州路等道路進(jìn)行保潔降塵。此外，對高鐵樞紐、文錦苑、文薈苑等在建項目通過(guò)安裝噴淋、霧炮、沖洗臺等設施進(jìn)行降塵。目前轄區內揚塵防治得到有效控制，為全區大氣質(zhì)量排列全市第一做出貢獻。（3）按照文明城市創(chuàng )建要求，廣州路沿線(xiàn)及各在建項目已建設標準圍擋4000余米，并對轄區所有項目不規范圍擋拆除到位。（4）對裸土區域進(jìn)行了全面覆蓋或綠化。其中，對未開(kāi)發(fā)的1450畝地塊逐一平整，對即將開(kāi)工工地進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋，對暫無(wú)開(kāi)發(fā)計劃的800余畝地塊撒種或栽植苗木進(jìn)行覆蓋；對枚皋路、鴻海路、安瀾路等12條市政道路（約30萬(wàn)平方米）開(kāi)展綠化種植和養護。
9.關(guān)于“章程不合規”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）嚴格按照規定，將應納入公司股東會(huì )研究的事項報生態(tài)文旅區管委會(huì )批準后，請各股東協(xié)助完善相關(guān)手續。2020年5月，因公司人員調整及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對董事會(huì )成員、經(jīng)營(yíng)范圍、黨支部三項事宜進(jìn)行工商變更，變更事宜按規定經(jīng)公司黨總支研究并報生態(tài)文旅區黨工委批準后組織實(shí)施，目前工商變更已完成。（2）將黨建等內容加入淮安高鐵新區園林綠化有限公司、淮安榮泰物業(yè)管理有限公司等子公司章程，目前已完成相關(guān)工商變更工作。
10.關(guān)于“制度不健全”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）健全制度體系。修訂完善《淮安高新控股有限公司員工考勤管理制度》《淮安高新控股有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》等11項制度；新出臺《淮安高新控股有限公司議事規則》《淮安高新控股有限公司廉潔談話(huà)制度（試行）》《淮安高新控股有限公司固定資產(chǎn)管理制度》等14項制度，進(jìn)一步扎密制度籠子。（2）規范監事會(huì )履職。2020年5月29日舉行職工大會(huì )，會(huì )議通過(guò)了《淮安高新控股有限公司職工董事、職工監事選舉辦法（草案）》，通過(guò)差額選舉產(chǎn)生淮安高新控股有限公司職工董事、職工監事。今后將督促監事會(huì )人員履職盡責，進(jìn)一步促進(jìn)公司民主決策、科學(xué)決策。
11.關(guān)于“執行不嚴格”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）參照生態(tài)文旅區管委會(huì )績(jì)效考核方案，進(jìn)一步完善公司績(jì)效考核制度。召開(kāi)績(jì)效考核辦法討論會(huì )，組織員工對考核范圍、打分權重等條款進(jìn)行討論，確保增強績(jì)效考核工作的操作性、導向性和有效性。目前已擬定公司績(jì)效考核制度初稿。（2）2020年5月，根據《淮安高新控股有限公司財務(wù)管理制度》有關(guān)規定，印發(fā)各項財務(wù)審批流程圖；完善公司固定資產(chǎn)管理制度，并嚴格遵照執行。（3）印發(fā)《關(guān)于明確部門(mén)科室職責及員工崗位分工的通知》，組織財務(wù)融資人員認真學(xué)習并簽訂《履職承諾書(shū)》；完成2020年度會(huì )計檔案整理工作；組織全體財務(wù)融資人員開(kāi)展《會(huì )計檔案管理辦法》《企業(yè)內部控制制度》《會(huì )計法》業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步夯實(shí)會(huì )計基礎工作。
12.關(guān)于“請示報告不到位”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）修訂《淮安高新控股有限公司工程直接發(fā)包管理辦法》，規范直接發(fā)包（邀請招標）流程，相關(guān)招標工作按規定及時(shí)向主管機構報告溝通，及時(shí)履行相關(guān)手續。（2）嚴格履行報批手續。2018年5月，公司將5億元債權融資計劃向生態(tài)文旅區管委會(huì )報告并獲批，以后所有債券事項均報批。截至2019年末，公司分別出資4億元、2億元成立的全資子公司淮安高新置業(yè)有限公司和淮安高鐵新區園林綠化有限公司，均報生態(tài)文旅區管委會(huì )批準，暫無(wú)對外投資。根據市國資委《關(guān)于印發(fā)淮安市屬?lài)衅髽I(yè)投資監督管理辦法的通知》(淮國資〔2017〕69號)規定，新設立淮安榮泰物業(yè)管理有限公司及淮安高新中海物業(yè)管理有限公司出資事項按規定無(wú)需報批。（3）規范公司長(cháng)期投資和擔保行為?；窗哺咝驴毓捎邢薰緦﹃P(guān)聯(lián)子公司提供擔保時(shí)，已按規定履行內部決策流程并出具相關(guān)決議。2020年5月，就如何明確長(cháng)期投資和擔保事項有關(guān)報批報備程序向生態(tài)文旅區管委會(huì )做出請示，待區管委會(huì )批示答復后，按照程序辦理。
13.關(guān)于“機制不完善”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）制定《淮安高新控股有限公司人事檔案管理制度》，加強干部檔案的收集、整理、歸檔工作的規范性;組織檔案管理人員認真學(xué)習干部檔案管理工作相關(guān)文件，提升檔案管理人員能力素質(zhì)；對干部檔案進(jìn)行了全面整理，按照規定對檔案進(jìn)行認真檢查、核對、裝訂。（2）明確崗位職責。根據最新工作分工，對現有員工崗位職責進(jìn)行重新梳理。目前公司67名在職員工已全部梳理到位。（3）完善人力資源開(kāi)發(fā)和培養體系。根據淮安市人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展2020年度高校畢業(yè)生需求信息調查工作的通知》，報送應屆畢業(yè)生和成熟性人才需求，并進(jìn)行招聘公示。目前已收到簡(jiǎn)歷34份，將根據崗位需求適時(shí)啟動(dòng)招聘程序。加大公司內部培養，已將1名科長(cháng)職級員工晉升至中層干部崗位。與中山大學(xué)對接今年員工素質(zhì)能力提升培訓事宜，相關(guān)材料已報市委組織部備案。
14.關(guān)于“干部選任程序不合規”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）修訂《淮安高新控股有限公司中層干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，在今后選人用人工作中將嚴格對照執行。（2）發(fā)揮好黨總支把關(guān)作用，對擬提拔使用的干部和員工涉及到的醞釀、推薦、考察、使用等過(guò)程嚴格按照程序執行，確保做到用制度選人、靠制度管人。
15.關(guān)于“混編混崗現象嚴重”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）健全公司處室（子公司）職能。經(jīng)報生態(tài)文旅區黨工委研究，對公司各處室的下設科室予以增設和調整，由原來(lái)11個(gè)科室調整為15個(gè)。其中，綜合處（黨建辦）：綜合處與黨建辦合署辦公，內設黨群科、人力資源科、行政科、計劃科、招標審計科；工程處：內設開(kāi)發(fā)科、綠化科、房建科、市政科、設備管理科；規劃發(fā)展處：內設規劃科、設計科、招商科；投融資和財務(wù)處：內設投融資科和財務(wù)科。此外，對子公司淮安高新置業(yè)有限公司增設綜合部、工程管理部、開(kāi)發(fā)管理部，高鐵新區園林綠化有限公司增設綜合部、綠化管養部。進(jìn)一步明確員工分工，細化工作職責。（2）根據中共淮安市委生態(tài)新城工作委員會(huì )會(huì )議紀要（〔2016〕第6號）規定：為保證高新控股公司正常運轉，切實(shí)承擔起高鐵新區建設發(fā)展平臺工作任務(wù)，采取兩種渠道選配安排高新控股公司員工。一是從全委范圍選調精干人員擔任高新控股公司內設處室負責人；二是將新成立“高新置業(yè)有限公司”，作為高新控股公司子公司。原新城房地產(chǎn)公司19名同志劃轉到置業(yè)公司。截止目前，置業(yè)公司45名員工均嚴格執行區黨工委規定的薪酬標準，不存在兼職取酬情況。黨總支將按照現代企業(yè)管理制度要求，進(jìn)一步完善子公司獨立法人治理結構，加強監管力度，切實(shí)增強公司員工的廉潔自律意識。
16.關(guān)于“超標準列支培訓費”問(wèn)題的整改。
整改情況：2016年10月份，生態(tài)文旅區管委會(huì )統一組織生態(tài)文旅區管委會(huì )、淮安新城投資開(kāi)發(fā)有限公司及我公司三家單位共50人赴北京大學(xué)培訓，其中我公司4人參加培訓。根據生態(tài)文旅區管委會(huì )要求，三家單位共同承擔培訓費用，其中我公司承擔的6.4萬(wàn)元費用并非我公司4人實(shí)際培訓費用支出。今后將根據相關(guān)規定，合理編排培訓計劃，按規定列支培訓費。
17.關(guān)于“工資總額管理不嚴格”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）成立薪酬管理委員會(huì )，制定《淮安高新控股有限公司工資總額預算管理辦法》；按流程報審淮安高新控股有限公司與淮安高新置業(yè)有限公司工資總額預算。（2）堅持把經(jīng)濟效益作為決定工資分配的核心因素，鼓勵員工不斷提升業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)，逐步建立工資效益聯(lián)動(dòng)機制，并在園林綠化公司進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后進(jìn)行推廣。
18.關(guān)于“大額資金撥付不安全”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）經(jīng)認真復核，2017年簽訂徐楊小區購置合同時(shí)為現房購置并已交付，隨即由高鐵辦事處進(jìn)行安置，無(wú)資金安全隱患。我公司將加強合同會(huì )簽流程管理，進(jìn)一步明確合同會(huì )簽制度。（2）督促紅谷灘園林建設有限公司按合同價(jià)的5%繳納履約保證金，目前已全部到賬。全面梳理工程保函臺賬資料，督促施工單位對即將到期、已到期保函及時(shí)續簽，其中天成公司已對2020年5月8日到期保函完成續簽。印發(fā)《關(guān)于建立工程履約保證執行情況會(huì )商機制的通知》，建立工程履約保證執行情況會(huì )商機制，定期梳理，杜絕履約保函失效情況。（3）對母子公司之間資金劃轉，已按照對外付款流程做好審批、劃轉手續，做到事由清、流程清、金額清。
19.關(guān)于“工程招投標存在廉政風(fēng)險”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）印發(fā)《關(guān)于調整淮安高新控股有限公司招投標領(lǐng)導小組的通知》，進(jìn)一步明確了招投標領(lǐng)導小組成員和職責，公司招投標工作均以招投標領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì )議的形式進(jìn)行集體決策。截止目前，已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議5次，出具專(zhuān)題會(huì )議紀要5份。為進(jìn)一步發(fā)揮公司監事會(huì )監督職責，公司招投標領(lǐng)導小組會(huì )議均邀請監事會(huì )成員出席，并將招標情況及會(huì )議紀要以書(shū)面形式送達監事會(huì )成員。（2）從2019年上半年起，對文錦苑項目施工、監理單位主要負責人在考勤平臺上進(jìn)行重點(diǎn)考勤，相關(guān)考勤率均已達標；在項目推進(jìn)過(guò)程中加強項目管理，目前已對參建單位下發(fā)通報7份，將問(wèn)題解決在過(guò)程中；項目管理人員積極與市標后監督工作聯(lián)席會(huì )議辦公室進(jìn)行溝通協(xié)調，做好平臺維護，并及時(shí)回復系統內預警信息；對于平臺發(fā)出的考勤履約警報，公司高度重視，組織召開(kāi)預警處置會(huì )議，明確要求、限期整改、加強監管；按照合同要求對文錦苑項目施工、監理等參建單位進(jìn)行處罰，總計67.2萬(wàn)元罰金已繳納至財政專(zhuān)戶(hù)。
20.關(guān)于“工程施工存在安全問(wèn)題”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，印發(fā)《淮安高新控股有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案》《淮安高新控股有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案》并要求各項目貫徹落實(shí)。2020年4月8日召開(kāi)公司上半年安全工作會(huì )議，專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)工作。每個(gè)月均召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，對當月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行通報，并對下月工作進(jìn)行部署。領(lǐng)導班子分別于4月4日、4月14日、5月1日帶隊對項目現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，督促責任單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)守住安全生產(chǎn)責任底線(xiàn)。（2）印發(fā)《淮安高新控股有限公司“三保三創(chuàng )”品牌行動(dòng)方案》，進(jìn)一步增強項目管理水平。每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，要求各項目的安全部長(cháng)（總監）和安全專(zhuān)監參與公司統一組織的項目互檢活動(dòng)；定期邀請安全生產(chǎn)方面的專(zhuān)家對工程生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行檢查，并進(jìn)行書(shū)面督促、限期整改。對消防器材缺失、施工人員未戴安全帽等檢查出的131項安全隱患已全部整改到位，今年目前未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。（3）按照流程嚴肅處理快速路傷亡事故和高鐵樞紐項目客運站過(guò)火事件，對相關(guān)責任單位進(jìn)行處理，目前相關(guān)罰金已經(jīng)交至財政專(zhuān)戶(hù)；運用”第一種形態(tài)“對公司兩名項目負責同志進(jìn)行誡勉談話(huà)，起到警示一方，教育一片的效果。
21.關(guān)于“慢作為”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）在編排項目計劃時(shí)，充分考慮征地、招標及手續辦理等情況，合理編排開(kāi)竣工計劃，力求項目編排科學(xué)合理。針對招投標質(zhì)疑、投訴及施工中矛盾，加大協(xié)調處理力度，努力把對工期影響的因素減小到最低程度，確保各項目均按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。（2）對今年列入市政府“1號文”項目，公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行可行性研究，充分考慮疫情等對計劃實(shí)施不利的影響，對任務(wù)再分解、進(jìn)度再細化，確保按序時(shí)完成全年目標任務(wù)。
22.關(guān)于“工程質(zhì)量監管不力”問(wèn)題的整改。
整改情況：高鐵商務(wù)區范圍內市政道路項目2019年之前質(zhì)監、安監以及施工許可證均無(wú)法辦理，后經(jīng)生態(tài)文旅區管委會(huì )與市住建部門(mén)會(huì )辦，理順了市政項目手續辦理渠道。目前8個(gè)市政道路項目施工及監理合同備案工作均已完成，正積極聯(lián)系區住建部門(mén)，聯(lián)合推進(jìn)質(zhì)監、安監會(huì )辦工作。
23.關(guān)于“盈虧不實(shí)”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）制定《淮安高新控股有限公司員工薪酬列支渠道管理辦法》，規范人員薪酬列支渠道，目前已嚴格按照新的管理辦法列支2020年人員薪酬。合理分攤財務(wù)成本，制定《淮安高新控股有限公司財務(wù)成本分攤管理規定》，準確核算經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。（2）雙創(chuàng )中心大樓已于2019年12月轉入固定資產(chǎn)，并于2020年1月開(kāi)始計提固定資產(chǎn)折舊。（3）2020年初，已完成2019年年末重要往來(lái)款項審計函證工作，共發(fā)出詢(xún)證函21份，認真開(kāi)展年末銀行對賬工作，共整理臺賬資料57份，進(jìn)一步核算往來(lái)款項。
24.關(guān)于“規定執行不嚴”問(wèn)題的整改。
整改情況：（1）制定《淮安高新控股有限公司辦公用房管理制度》，根據規定嚴格控制辦公用房使用面積，目前辦公用房面積超標問(wèn)題已整改到位。（2）健全完善接待流程，目前已完善“商務(wù)接待申請單”，并對“三公經(jīng)費”執行情況進(jìn)行定期或不定期督查，確保問(wèn)題整改到位。
三、以永遠在路上的堅定和執著(zhù)，把全面從嚴治黨不斷推向縱深
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中攻堅整改和后續整改落實(shí)，公司巡察整改工作取得了初步成效。公司黨總支將認真對照巡察反饋意見(jiàn)，堅持標準不降、要求不變、力度不減，舉一反三，以“釘釘子”精神抓好后續整改工作，持續壓實(shí)整改責任，持續抓好問(wèn)題整改，持續推進(jìn)建章立制，持續鞏固巡察整改成果，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（一）落實(shí)從嚴治黨，履行主體責任。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐。把深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)，推動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，強化班子成員的責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。全面落實(shí)“三重一大”決策機制，對重大事項實(shí)行集體審議決策。
（二）建立長(cháng)效機制，鞏固整改成果。始終堅持問(wèn)題導向，把整改落實(shí)工作作為一項長(cháng)期任務(wù)，對已完成整改任務(wù)的，定期組織“回頭看”，防止反彈回潮；對正在進(jìn)行中的，全力以赴抓到底，一心一意求實(shí)效；對整改過(guò)程中新發(fā)現的，立行立改，絕不放置、積壓。堅持把具體問(wèn)題整改與構建長(cháng)效機制結合起來(lái)，推動(dòng)整改落實(shí)常態(tài)化長(cháng)效化。
（三）加強思想轉變，以整改成果推動(dòng)公司事業(yè)新發(fā)展。堅持把巡察整改與公司事業(yè)有機結合起來(lái)，不斷解放思想，創(chuàng )新思維，以整改促工作、以創(chuàng )新促發(fā)展，切實(shí)把整改成果轉化成為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平、贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意的過(guò)程，成為推動(dòng)公司事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展、健康發(fā)展的過(guò)程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)83733620；電子郵箱849251171@qq.com。
中共淮安高新控股有限公司總支部委員會(huì )
2020年6月15日
